开始：中国新闻周刊
多名工东谈主正在分拣快递，常常有圆通速递车辆收支，乍一看安徽省亳州市圆通速递皖北区域当代产业抽象服务中心（以下称“亳州圆通物流园”），很吵杂。
不外，这个2015年开工汲引的园区，有一栋11层高的主楼额外珍摄，该楼已完工8年，外立面也已装修，但因资金紧缺等问题，室内于今未装修，处于闲置情状。
亳州圆通物流园由亳州市梦翔置业有限公司（以下简称“梦翔置业”）投资汲引。梦翔置业董事长曹玉根是圆通速递有限公司加盟商，曾被圆通速递评为“最好意思圆通东谈主”。
其后，这名民企雇主因涉嫌乱来政府，站到了被告席上。2025年5月，亳州市谯城区东谈主民法院开庭审理该案，检方指控曹玉根冒充圆通速递母公司上海圆通蛟龙投资发展（集团）有限公司（以下称“圆通蛟龙集团”）的授权代表，骗取政府信任，以此签署合作条约并取得地块汲引亳州圆通物流园，之后运用物流神色骗取政府缓助资金、税费、专项汲引基金所有这个词9500余万元（其中既遂约4000万元，未遂5550万元）。
曹玉根否定通盘指控。其辩白东谈主觉得，亳州圆通物流园的建成是曹玉根、圆通速递、亳州市多个政府部门共同鼓励的成果，曹玉根所得的奖补资金均用于神色汲引中，未有滚动、磨灭、挪用、挥霍品等行径。
昔日，梦翔置业由亳州芜湖当代产业园区（以下简称“亳芜园区”）管委会招商引资前来。亳芜园区招商局副局长李清告诉《中国新闻周刊》，亳芜园区树赶紧，通盘片区齐是瘠土，没几许企业忻悦来，遑急需要一些神色落地，是以，招商时就有“捡到篮子齐是菜的豪情”。再加上那时东谈主手紧缺，对一些神色把关不严，就可能导致一些有不同动机的企业俟机而来。
2024年1月，曹玉根（左一）被警方从家中带走，于今未判决 图/采访者提供
授权与否？
51岁的曹玉根，生于亳州市谯城区大杨镇师店村。在曹玉根前妻李艳群的考究中，曹玉根早年曾在深圳打拼，开过杂货铺、作念过废品收购，其后回亳州作念药材生意，2012年开动构兵圆通业务，以加盟商身份接办了一个圆通快递网点。而后，曹玉根的业绩逐渐走上正轨。
而曹玉根与圆通究竟是何谈判，恰是该案的中枢。曹玉根的辩白东谈主败露，检方指控，2014年，曹玉根冒充圆通蛟龙集团授权代表东谈主，取得谈判政府部门的信任，借由与亳州市经开区（现安徽亳州高新时间产业开发区）管委会缔结合作条约的机会，使政府部门错以为上海圆通公司来亳投资圆通物流园神色。曹玉根基于该物流神色连续领取政府缓助资金及税费3464万余元；2016年，曹玉根骗取国度发展雠校委“2016年物流业转型升级”神色资金500万元；2016年，曹玉根、支祖良（梦翔置业财务负责东谈主）编造亳州圆通物流园神色由上海圆通公司投资汲引、梦翔置业为圆通蛟龙集团公司的子公司，向发改部门呈报5550万元专项汲引基金，由于工程筹备面积小于清单等原因均未通过审核。
曹玉根则明确默示，我方是圆通亳州加盟商，有圆通系统里面的正当身份。梦翔置业在成立后就与圆通总部形制品牌授权与凹凸游合作关系，系正当加盟商。
事情要从2013年提及。那时，曹玉根成立亳州市梦翔速递有限公司，次年景立梦翔置业。李艳群谨记，曹玉根刚开动作念加盟商时，在亳州租房作念物流，因业务量增加，泛泛换房相当不便捷。因此，曹玉根念念自建物流园，谈判了亳州市经开区管委会。
2014年5月14日，亳州市经开区管委会（甲方）与圆通蛟龙集团（乙方）缔结了合作框架条约书。该框架条约载明，神色拟选址在亳州市经开区，神色总投资约2.5亿元东谈主民币。该框架条约书中，有圆通蛟龙集团公章，以及该公司授权代表曹玉根的签名。
李艳群告诉《中国新闻周刊》，该公章是曹玉根去圆通速递讲述后，由圆通速递开心后加盖的。“这诠释，圆通方靠近曹玉根在亳州拿地建物流园是知情和授权的。”
不外，上述条约缔结后却未能成行。李艳群解释称，亳州市经开区未能提供让曹玉根觉得合适的地皮，而后梦翔置业成为亳芜园区管委会招商引资的企业。亳芜园区于2012年经安徽省委、省政府批准设立，由亳州、芜湖两市合作共建，定位为安徽省绝顶政策区。
同庚11月，亳芜园区管委会（甲方）与梦翔置业（乙方）先后缔结投资条约书和补充条约书。两边在条约中商定：甲主义乙方提供当代物流神色用地158亩，乙方应在缔结本条约后3个月内完成筹备假想、环境评价、用地勘测等使命。在神色筹备通过规委会后1个月内主体工程开工汲引，甲方补助995万元的企业发展基金给乙方当作前期使命用度；在乙方神色于18个月内一齐主体工程建成后，甲方补助284万元的企业发展基金给乙方当作神色基础圭臬汲引用度；在乙方神色一齐罢了投产后，甲方补助143万元的企业发展基金给乙方当作拓荒补贴用度。
曹玉根曾被圆通速递评为“最好意思圆通东谈主” 照相/本刊记者 周群峰
《中国新闻周刊》了解到，亳州圆通物流园开建前，圆通速递曾安排又名地皮采购专员到亳州协助曹玉根采用神色地块。
2017年5月，微信公众号“圆通之家”（注册主体为圆通速递）发布《一位圆通东谈主的施行出演》一文，提到了曹玉根建亳州圆通物流园的情况。其中提谈：“他（曹玉根）骨寒毛竖、后怕虎，在遏抑夯实基础的同期，一个更为弘大的篇章行将展现于目下——皖北电商创业园，该工程神色由圆通投资汲引，占大地积105713平方米。”
据知情者败露，曹玉根被执后，圆通速递方面曾向办案机关出具过一份情况诠释称，曹玉根当作圆通的加盟商筹谋得比拟好，圆通方面为了缓助加盟商，才忻悦协助曹玉根购地并与官方洽谈，但圆通方面并不明晰曹玉根后续奈何跟亳州官方缔结的谈判条约。
代表亳芜园区管委会与曹玉根签署条约的，是亳芜园区管委会时任副主任张凯（假名）。张凯早已调离该管委会，他向《中国新闻周刊》证据，条约书实在是他签的，但他那时仅仅代表管委会去署名，“是管委会率领安排（我署名）的，单元推敲事情齐要开会，紧要事情齐有会议纪要”。不外，知情东谈主士败露，张凯曾默示，曹玉根一直自称是圆通速递的雇主委托他来负责亳州圆通物流园神色的，但他从未见过曹玉根提供过圆通速递的授权书、委托书。
针对曹玉根与圆通公司的关系，《中国新闻周刊》谈判了圆通速递法务部谈判负责东谈主，其未作明确回报，并默示：“以判决为准。”
亳州圆通物流园1号楼（主楼），建成8年室内仍未装修，处于闲置情状 照相/本刊记者 周群峰
多个部门开绿灯
2015年5月，亳芜园区企业发展促进局发布文告称，根据国务院投资体制雠校的精神，该神色属于企业投资汲引奉行备案制的神色。经审查，该神色适合国度产业政策，赐与备案。
同庚7月，亳州市原国土资源局、亳州市全球资源招投标中心发布国有汲引用地出让公告炫耀，地块共105713.4平方米（158.57亩），地皮用途为仓储用地（物流仓储），出让年限为50年。8月7日，梦翔置业以2070万元的价钱竞得该地块使用权。
《中国新闻周刊》在亳州市天然资源和筹备局采访时，该局谈判东谈主士默示，亳州圆通物流园当初拿地莫得问题。
不外，多位知情者败露，在地皮挂牌出让前，亳芜园区管委会与亳州市原国土资源局地皮储备中心相易，成立了适合圆通速递要求的竞买门槛。那时成立的竞拍门槛有一条是“宇宙高成长企业50强”。李艳群默示，惟一圆通速递适合这个要求。“当地觉得梦翔置业为圆通速递子公司，是以为梦翔置业量身定制了上述门槛。”
事实上，曾有东谈主对梦翔置业的竞拍身份质疑过。知情东谈主士败露，亳州市全球资源交往中心又名使命主谈主员曾默示，2015年7月，曹玉根给他提供了一份同庚6月亳芜园区管委会出具的《圆通速递神色情况诠释》，其中认定梦翔置业系圆通速递子公司。但该使命主谈主员觉得，根据工商信息查询，无法讲授二者关联性。
该使命主谈主员称，他向率领讲述后，率领称梦翔置业提供的良友得到了国土部门认同，应按照国土部门的主见办理。“我就通过了梦翔置业参与报名竞拍的初审。”
知情东谈主士败露，亳芜园区招商局时任局长孙大伟（假名）曾说，曹玉根曾找他抒发这么一个缱绻：他先成立梦翔置业，与亳芜园区管委会签投资条约，后期再把梦翔置业变更为圆通速递子公司。
张凯曾经有过相通的表述。在上述投资条约书的初稿中，投资方为圆通蛟龙集团，但发扬缔结时变更为梦翔置业。知情东谈主士败露，曹玉根曾对张凯解释称，那时圆通速递准备上市，签署条约较为用功，故曹玉根念念先以梦翔置业的口头缔结条约，后续再由圆通公司收购梦翔置业。
因为以上经由，曹玉根的辩白东谈主觉得，曹玉根提交材料被指不适合要求后，是各职能部门和洽完善，使梦翔置业获得了竞拍经历，关节材料如《圆通速递神色情况诠释》亦然官方出具，并非曹玉根伪造的。
《中国新闻周刊》屡次以电话和短信体式谈判孙大伟等东谈主，均未获赢得复。李清告诉《中国新闻周刊》，亳芜园区汲引刚刚起步时，遑急需要一些神色落地。各地对招商引资的奖补政策齐比拟多，在招商时会拼政策、拼资金，以致会相互竞争。“经济快速发展，房地产商场红火，财政上也有资金。在多种身分下，有的东谈主就会钻空子骗补贴。”李清称。
亳州圆通物流园内见知牌领导物流园所在地块为物流用地，但仍有在此购房用于个东谈主居住 照相/本刊记者 周群峰
“未达预期”背后
亳州圆通物流园曾交付所在的弘愿。2015年6月，亳州市环保科学推敲所编制的该神色《汲引神色环境影响敷陈表》提到，现在，亳州市尚无大型电商集散园商场，其原因是有商场无时势，不可蚁集筹谋，无法限度质料起源，过时的交往花样、信息传递发布和第三方配送功能与商场需要存在着较大差距。因此例必要汲引一流步伐的电商集散园平台，使电子商务户形成蚁集连片商场体系、鸿沟筹谋的态势。
《中国新闻周刊》驻扎到，亳芜园区管委会与梦翔置业缔结的投资条约书载明，神色总投资5亿元，亳州圆通物流园建成后预测带动园区新增营业收入10亿元，可容纳再服务及创业东谈主数2000东谈主。
2016年，安徽省政府办公厅发布《安徽省策略性新兴产业“十三五”发展筹备》，亳州圆通物流园被纳入全省电子商务产业重心神色。
根据当地2025年政府使命敷陈，亳州2024年地区坐蓐总值2521.6亿元，增长6.1％，增速居全省第4位，总量居全省16个地级市的第7位。亳州市某高校推敲区域经济解决的磨真金不怕火韩光（假名）告诉《中国新闻周刊》，亳州营救产业包括中药材生意、白酒及保健酒、高端绿色食物、文化旅游。
亳州圆通物流园干预使用后，就有部分电商商家是作念中药材生意的。在韩光看来，亳州的区位上风确乎不及，现在短少内河航运通谈，物流资本相较沿江城市（如芜湖、马鞍山）较高，这对巨额商品的集散和工业发展有一定制约。不外，2018年，全线通车的济广高速途经亳州，大大改善了亳州的陆路交通，促进了当地公路物流的兴起，而亳州的中药材、白酒物流，齐是允洽以货车为主要器具的零担物流。毕竟，中药材单价较高，部分名贵中草药以致以克为单元交往，少量量多频高单价的交往模式更允洽陆运。
然则，《中国新闻周刊》访谒发现，建成于今，亳州圆通物流园的现实与目的相距甚远。现在，确有药业企业、电商公司等在园区物流房入驻办公，但多数物流房已被许多业主购买后当成私东谈主住宅使用。
李艳群默示，梦翔置业前期主要靠作念圆通加盟商产生收入，亳州圆通物流园建成后，占地90多亩的物流房产神色（该物流园神色的一期）在2016年建成后，次年奏凯通过验收，但这些本应用于物流仓储与电商谈判的房产，许多东谈主却用作住宅，未领悟预期作用。
事实上，曹玉根就被指控在神色开工、销售物流房经由中，对外以别墅、商住两用房的口头销售赚钱，涉嫌违背地皮使用性质。
在园区内，《中国新闻周刊》确乎看了多栋形似别墅的建筑。庭审时，曹玉根默示，所售房屋均属于物流仓储性质，根据要求销售对象必须与电商谈判，不存在对外售售“别墅”的情况。
但有业主对《中国新闻周刊》默示，亳州圆通物流园内，“别墅”共有300多套，2018年前后连续被出售。还有业主提到，几年前，我方破耗80万元傍边买了一套“别墅”，天然地皮性质是物流仓储用地，但其用于家庭居住，价钱远低于普互市品房。
该物流园内张贴多个售房告白，记者以购买者口头推敲了一家中介。中介默示，每套“别墅”约307平方米，75万元可包过户。“地皮性质属于物流用地，地皮出让年限惟一50年，房产证上会载明。电费浅近0.8元每度，高于一般家庭用电。”
除了部分物流房被当作住宅使用，李艳群还提到，该物流园神色的二期工程是占地50多亩的4个物流大仓和主楼。梦翔置业在汲引物流园时莫得贷款，领先缱绻销售完一期神色后，回笼资金建二期神色。
不外，《中国新闻周刊》从多位知情者处了解到，二期工程于2017年建成后，梦翔置业与建筑商因1.048亿元工程款是否已支付彻底产生纠纷，二期工程直到2020年才通过验收。
此外，自2018年开动，建筑商连续举报曹玉根存在涉黑等问题，2020年，曹玉根因涉黑等问题在守护所被关押5个月，最终由于凭据不及、特等诉讼时效等原因，未被谯城区东谈主民法院认定有罪。
“因二期迟迟未通过验收，其间还被举报涉黑等问题，外界对梦翔置业有负面印象，许多电商不敢入驻。奏凯验收后遭逢疫情，这些身分齐给企业发展带来负面影响。”李艳群说。
她还提到，该物流园建成后，前几年赚到的钱和央求到的财政资金齐投在神色汲引和运营上了，频年来梦翔置业一直处于厌世情状，资金链断裂。4个物流大仓已转让给其他公司，被视为主要盈利点的主楼共有3万多平方米，装修至少要3000万元。梦翔置业的缱绻是通过免3年房钱的花样招商户入驻，但商户需要出资装修，这个有缱绻可为梦翔置业省去数千万元的装修资金。不外，跟着曹玉根被执对公司形象形成的负面冲击，招商难度增大，主楼周转猴年马月。
据了解，近几年，建筑商连续举报，2024年1月末，曹玉根在家中被警方带走，之后因涉嫌乱来罪被刑拘，到现在为止，该案仍未宣判。
亳州市发展雠校委生意和服务业发展科一位使命主谈主员告诉《中国新闻周刊》，淌若曹玉根乱来罪名成立，其运用物流神色骗取的政府缓助资金、税费、专项汲引基金应被收回。
发于2025.12.15总第1216期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：商东谈主“乱来”政府9500万元背后